為深入推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)，高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)，我部決定2021年在全國開展職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 

一、總體要求 

（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)的決策部署，以加強(qiáng)創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高技能人才隊(duì)伍為目標(biāo)，以高質(zhì)量發(fā)展為總體要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，在總結(jié)前期工作基礎(chǔ)上，組織開展職業(yè)技能提升行動(dòng)質(zhì)量年活動(dòng)，更加注重提質(zhì)增效，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)在促進(jìn)就業(yè)、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要支撐作用。 

（二）目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)技能提升行動(dòng)方案（2019—2021年）》，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性、實(shí)效性。到2021年底，努力實(shí)現(xiàn)全國技能勞動(dòng)者占就業(yè)人員總量的比例達(dá)到25%以上，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到30%以上的目標(biāo)。技能人才工作基礎(chǔ)較好的省份和東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，要指導(dǎo)區(qū)域內(nèi)中心城市率先建設(shè)全國技能人才高地，適度提高技能人才培養(yǎng)比例；東北、西北和中部人口較多、勞動(dòng)力輸出量大的省份要切實(shí)提高勞動(dòng)者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，努力完成技能人才培養(yǎng)比例。 

二、重點(diǎn)工作 

（一）提高培訓(xùn)層次，突出培訓(xùn)重點(diǎn)。緊扣制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)之急需，把大力開展高技能人才培訓(xùn)作為質(zhì)量年的首要任務(wù)，特別要加大培養(yǎng)評(píng)價(jià)高技能人才。大力開展中國特色的企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)，擴(kuò)大培訓(xùn)對(duì)象范圍。持續(xù)實(shí)施工業(yè)通信業(yè)職業(yè)技能提升等專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。參照《急需緊缺職業(yè)（工種）參考目錄》和短缺職業(yè)（工種）排行榜，強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)急需緊缺職業(yè)（工種）培訓(xùn)。緊跟平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快開展新職業(yè)培訓(xùn)。 

（二）結(jié)合企業(yè)實(shí)際，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用。支持各類企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營需要，廣泛開展職工崗位技能提升培訓(xùn)，突出高技能人才培訓(xùn)以及產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)、安全技能提升培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、儲(chǔ)備性技能培訓(xùn)、技術(shù)技能融合性培訓(xùn)等。依托企業(yè)開展定向、定崗、訂單式和項(xiàng)目制培訓(xùn)。 

（三）依托職業(yè)院校資源，開展高質(zhì)量培訓(xùn)。要充分發(fā)揮院校培訓(xùn)資源優(yōu)勢(shì)，提升培訓(xùn)規(guī)范化、專業(yè)化水平。組織各類職業(yè)院校特別是技工院校主動(dòng)承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，設(shè)立企業(yè)職工培訓(xùn)工作站等，強(qiáng)化校企合作，完善協(xié)作機(jī)制，為企業(yè)提供全方位技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)“一站式”服務(wù)。要將技工院校開展職業(yè)培訓(xùn)，特別是高技能人才培訓(xùn)工作完成情況作為考核評(píng)估的重要內(nèi)容。 

（四）開展線上培訓(xùn)，加強(qiáng)規(guī)范管理。推動(dòng)線上線下培訓(xùn)融合，緊密結(jié)合勞動(dòng)者需求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要，強(qiáng)化技能訓(xùn)練。優(yōu)先遴選開發(fā)高技能人才培訓(xùn)平臺(tái)和課程資源。按照《職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋職業(yè)技能培訓(xùn)”平臺(tái)及資源運(yùn)營服務(wù)規(guī)范（試行）》要求，加強(qiáng)線上培訓(xùn)規(guī)范管理，探索采取實(shí)名制管理、人臉識(shí)別等技術(shù)手段，建立健全線上培訓(xùn)過程監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)過程可查詢、可追溯，完善線上線下培訓(xùn)補(bǔ)貼管理辦法。 

（五）強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，全面提升各類勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、“兩后生”等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員等群體，精準(zhǔn)開展“菜單”式培訓(xùn)和定崗定向培訓(xùn)。實(shí)施欠發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力職業(yè)技能提升工程，持續(xù)加大易返貧致貧人口的職業(yè)技能培訓(xùn)。加大實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“馬蘭花計(jì)劃”，依托技能大師工作室等開展多種形式的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。加大農(nóng)村地區(qū)致富帶頭人和未就業(yè)高校畢業(yè)生等青年群體的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 

（六）強(qiáng)化實(shí)操訓(xùn)練，合理延長培訓(xùn)時(shí)長。認(rèn)真執(zhí)行職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備等實(shí)操技能訓(xùn)練。規(guī)范培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)大綱和培訓(xùn)課時(shí)要求，企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可結(jié)合實(shí)際調(diào)整培訓(xùn)學(xué)時(shí)，適當(dāng)延長培訓(xùn)時(shí)長，增加培訓(xùn)天數(shù)，進(jìn)一步適應(yīng)崗位需求，提升培訓(xùn)效果和質(zhì)量。 

（七）提高培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮資金效益。根據(jù)人社部、財(cái)政部《關(guān)于充分發(fā)揮職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金效能 扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)的通知》（人社部函〔2021〕14號(hào)）要求，今年一季度，要抓緊組織培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估，根據(jù)培訓(xùn)時(shí)長、物價(jià)指數(shù)和培訓(xùn)成本等綜合因素，結(jié)合本地實(shí)際，合理確定調(diào)整培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，特別是高技能人才培訓(xùn)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制。 

（八）廣泛組織發(fā)動(dòng)，加快考核評(píng)價(jià)。加強(qiáng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作，鼓勵(lì)企業(yè)職工人人持證，推動(dòng)企業(yè)全面自主開展技能人才評(píng)價(jià)，特別是高級(jí)工、技師、高級(jí)技師評(píng)價(jià)工作。加大社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織的征集遴選力度，大力推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。指導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)過培訓(xùn)且符合條件的，及時(shí)給予職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，做到應(yīng)評(píng)盡評(píng)。 

三、工作要求 

（一）加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)名制信息管理系統(tǒng)建設(shè)。按照“凡補(bǔ)必進(jìn)，不進(jìn)不補(bǔ)”的原則，全面實(shí)施實(shí)名制信息系統(tǒng)管理。對(duì)補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施目錄清單管理，動(dòng)態(tài)公布和實(shí)時(shí)更新培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄，方便勞動(dòng)者按需選擇。 

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍等基礎(chǔ)能力建設(shè)。完善新職業(yè)信息發(fā)布制度和職業(yè)分類動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。制定頒布急需緊缺職業(yè)和新職業(yè)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)開發(fā)評(píng)價(jià)規(guī)范，推動(dòng)成熟的評(píng)價(jià)規(guī)范上升為職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。推廣“職業(yè)培訓(xùn)包”等培訓(xùn)方式，提升規(guī)范化管理水平。強(qiáng)化教材質(zhì)量建設(shè)，動(dòng)態(tài)更新《職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃教材目錄》。加強(qiáng)師資建設(shè)，組織師資培訓(xùn)和教師企業(yè)實(shí)踐。支持院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)吸納高技能人才和生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)工程技術(shù)人員承擔(dān)生產(chǎn)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作。 

（三）強(qiáng)化培訓(xùn)過程監(jiān)管。嚴(yán)格培訓(xùn)班管理，將培訓(xùn)前備案、培訓(xùn)中抽查，培訓(xùn)結(jié)果考核要求落到實(shí)處。進(jìn)一步強(qiáng)化過程監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等對(duì)培訓(xùn)鑒定評(píng)價(jià)過程進(jìn)行全方位監(jiān)管。對(duì)管理不規(guī)范、培訓(xùn)缺斤少兩、鑒定考核把關(guān)不嚴(yán)的培訓(xùn)、鑒定考核和技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即予以退出，并向社會(huì)曝光。 

（四）切實(shí)強(qiáng)化培訓(xùn)資金監(jiān)管。要將培訓(xùn)資金監(jiān)管作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要內(nèi)容，依法依規(guī)依紀(jì)，管好管嚴(yán)管實(shí)，切實(shí)保障資金安全和使用效能。定期對(duì)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查核查，加大對(duì)培訓(xùn)資金的風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)提示。對(duì)以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。 

（五）加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)。各地要采取措施加強(qiáng)工作調(diào)度督導(dǎo)，定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，探索引入第三方機(jī)構(gòu)，做好職業(yè)技能提升行動(dòng)工作的總結(jié)評(píng)估工作。部里將每月調(diào)度數(shù)據(jù)和督導(dǎo)工作，公布工作進(jìn)展，并進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。