有效推進評價改革 釋放職業(yè)院校辦學(xué)活力
教育評價事關(guān)教育發(fā)展方向，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）明確指出“有什么樣的評價指揮棒，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向”，要求針對不同類型教育特點，形成教育評價體系。就職業(yè)院校來說，需重點評價德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓(xùn)結(jié)合、學(xué)生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師隊伍建設(shè)等情況，職業(yè)教育要貫徹落實《總體方案》，形成特色評價體系，進一步釋放職業(yè)院校的辦學(xué)活力。
將立德樹人作為根本標(biāo)準(zhǔn)貫徹到學(xué)校教育全過程
習(xí)近平總書記在2018年9月10日召開的全國教育大會上發(fā)表重要講話強調(diào)，“要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育各領(lǐng)域”。堅持把立德樹人作為根本任務(wù)，這為新時代推進教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育提供了根本遵循，明確了培養(yǎng)什么人這一教育首要問題，決定了立德樹人是教育工作的根本任務(wù)，是教育現(xiàn)代化的方向目標(biāo)，是教育事業(yè)發(fā)展必須始終牢牢抓住的靈魂。這也是《總體方案》中主要原則提出“堅持立德樹人，牢記為黨育人、為國育才使命，充分發(fā)揮教育評價的指揮棒作用，引導(dǎo)確立科學(xué)的育人目標(biāo)，確保教育正確發(fā)展方向”的重要依據(jù)。
立德樹人成效是檢驗學(xué)校工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)院校應(yīng)堅持為黨育人、為國育才的辦學(xué)使命，把握服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的發(fā)展方向，培養(yǎng)數(shù)以萬計的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，使得人盡其才、人人出彩。充分認(rèn)識職業(yè)教育類型教育特點，按照職業(yè)教育的規(guī)律去辦職業(yè)教育，以立德為根本，以樹人為核心，形成職業(yè)教育特色評價體系，把職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)、技術(shù)技能水平、就業(yè)質(zhì)量和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為教育評價的重要內(nèi)容，完善政府、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校、社會等多方參與的質(zhì)量評價機制，解決現(xiàn)階段職業(yè)教育質(zhì)量評價中存在的評價主體不全面、評價內(nèi)容不系統(tǒng)、評價方法不科學(xué)、評價結(jié)果運用不充分等問題。
將促進學(xué)生全面發(fā)展作為評價改革出發(fā)點
職業(yè)院校的學(xué)生評價制度在很大程度上影響著學(xué)生的發(fā)展方向。學(xué)生評價是教育評價的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，在現(xiàn)有職業(yè)院校學(xué)生評價中，存在重技能輕素質(zhì)、重就業(yè)輕創(chuàng)業(yè)問題，且缺乏符合職業(yè)教育特色的招生考試評價制度。
《總體方案》著眼促進德智體美勞全面發(fā)展，職業(yè)院校要遵循學(xué)生全面發(fā)展和技術(shù)技能人才的成長規(guī)律，堅持德技并修的人才培養(yǎng)目標(biāo)，建立以品德和能力為導(dǎo)向、以崗位需求為目標(biāo)的評價機制，促進學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，使學(xué)生具有家國情懷、工匠精神、職業(yè)精神、健全人格、良好品德等方面的綜合素養(yǎng)。探索德智體美勞全面發(fā)展的評價標(biāo)準(zhǔn)，明確勞動教育在職業(yè)教育中的目標(biāo)要求，增強過程性評價內(nèi)容。探索專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)、課程評價方式與職業(yè)技能鑒定方式的融通。
《總體方案》要求重視畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量的評價，針對高職院校中存在的高就業(yè)率、低就業(yè)質(zhì)量之間存在的矛盾，改革畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量評價指標(biāo)與評價模式，重視行業(yè)企業(yè)的評價，突出對專業(yè)對口率、畢業(yè)生滿意度、職業(yè)發(fā)展情況等指標(biāo)的評價。
進一步完善高職教育“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”考試招生辦法，建立彰顯類型教育特色的招生考試評價方案。拓寬職業(yè)院校畢業(yè)生的上升通道，為社會人員提供接受職業(yè)教育的機會。
將深化產(chǎn)教融合校企合作作為評價改革著力點
現(xiàn)有的職業(yè)教育體系與“完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作”要求存在明顯差距，需進一步提升服務(wù)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的能力。
首先，跨界的雙元結(jié)構(gòu)辦學(xué)格局是職業(yè)教育作為類型教育的重要特征。職業(yè)院校要以進一步完善產(chǎn)教融合、校企合作、校企一體育人來凸顯類型教育特色。《總體方案》中提出要重點評價產(chǎn)教融合、校企合作情況，職業(yè)院校要重視行業(yè)企業(yè)在專業(yè)建設(shè)評價中的主體作用，加大行業(yè)企業(yè)評價權(quán)重，建立技術(shù)技能人才的預(yù)測機制，實現(xiàn)教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的精準(zhǔn)對接。
其次，要完善職業(yè)培訓(xùn)體系，《總體方案》中提出加大職業(yè)培訓(xùn)、服務(wù)區(qū)域和行業(yè)的評價權(quán)重，將承擔(dān)職業(yè)培訓(xùn)情況作為核定職業(yè)學(xué)校教師績效工資總量的重要依據(jù)，推動健全終身教育技能培訓(xùn)制度。職業(yè)院校要增強育訓(xùn)結(jié)合評價力度，對接先進技術(shù)開發(fā)培訓(xùn)項目，擴大培訓(xùn)規(guī)模，完成學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)。
將提升“雙師型”教師隊伍素質(zhì)作為評價改革支撐點
教師隊伍素質(zhì)決定了學(xué)校的辦學(xué)能力和水平?，F(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展離不開高素質(zhì)“雙師型”教師隊伍，但目前“雙師”認(rèn)定仍然存在用人標(biāo)準(zhǔn)不健全、評價工具落后和保障體系不完善等問題。
《總體方案》中提出要通過改革教師評價，引導(dǎo)教師更好履行教書育人職責(zé)。職業(yè)院校要健全“雙師型”教師認(rèn)定、聘用、考核等評價標(biāo)準(zhǔn)，突出實踐技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。首先要明確雙向雙融通路徑，建立專兼結(jié)合的結(jié)構(gòu)化師資團隊。其次要健全“雙師型”教師的認(rèn)定、聘用、考核等評價標(biāo)準(zhǔn)，拓寬引才渠道，破除“五唯”。再其次要立足教師生涯成長與發(fā)展，構(gòu)建分類分層體系化的職業(yè)院校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將教師專業(yè)水平能力和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化有機結(jié)合，建立起職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、培訓(xùn)組織多元參與的“雙師型”教師評價考核體系，保證職業(yè)院校教師職業(yè)生涯的可持續(xù)發(fā)展。最后，評價指標(biāo)中要增加教師科研項目與前沿技術(shù)結(jié)合、科研成果轉(zhuǎn)化、與企業(yè)新項目研發(fā)的相關(guān)指標(biāo)，突出質(zhì)量導(dǎo)向，重點評價社會貢獻(xiàn)以及支撐人才培養(yǎng)的情況。
職業(yè)院校要把師德師風(fēng)作為教師評價的第一標(biāo)準(zhǔn)，加強教師師德師風(fēng)建設(shè)，堅持以德立身、以德立學(xué)、以德施教。師德師風(fēng)建設(shè)不僅需要成熟化、系統(tǒng)化的教師職業(yè)道德制度體系支撐，也需要教師自覺的立德修身，兩者需要做到有機統(tǒng)一。
將改革實習(xí)實訓(xùn)考核辦法作為評價改革特色點
職業(yè)教育作為面向市場、面向就業(yè)的能力教育類型，實踐教學(xué)及其考核是其顯著特征?！犊傮w方案》提出“完善實習(xí)（實訓(xùn)）考核辦法，確保學(xué)生足額、真實參加實習(xí)（實訓(xùn)）”“探索具有中國特色的高層次學(xué)徒制”，職業(yè)院校首先應(yīng)從職業(yè)能力形成規(guī)律出發(fā)，從學(xué)生學(xué)情出發(fā)，融合職業(yè)技能等級證書要求，開發(fā)實習(xí)實訓(xùn)項目，以成果為導(dǎo)向，改革實習(xí)（實訓(xùn)）評價指標(biāo)，增強實習(xí)（實訓(xùn)）過程性評價，構(gòu)建完善的實習(xí)（實訓(xùn)）評價指標(biāo)體系；其次要健全校內(nèi)實訓(xùn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，引進行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立實訓(xùn)室軟硬件建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)和運行評價標(biāo)準(zhǔn)，完善安全評價體系。
應(yīng)用“數(shù)字化、智能化”改革評價手段，進一步提升職業(yè)院校內(nèi)部治理水平
《總體方案》中指出，“創(chuàng)新評價工具，利用人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，探索開展學(xué)生學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價、德智體美勞全要素橫向評價”。職業(yè)院校要利用人工智能大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等現(xiàn)代信息技術(shù)，以人工智能完成教育評價數(shù)據(jù)的處理，為精準(zhǔn)引導(dǎo)、鑒定、診斷、調(diào)控和改進教育評價提供科學(xué)依據(jù)。通過改善評價手段，優(yōu)化治理體系，提升治理能力，從知識與技能、專業(yè)與產(chǎn)業(yè)、院校與社會的協(xié)同發(fā)展角度實現(xiàn)學(xué)校治理體系的變革。
（作者賀星岳系浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長、任聰敏系浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展辦副研究員）