“增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性”是黨中央立足當(dāng)下國內(nèi)外發(fā)展形勢對職業(yè)技術(shù)教育提出的新要求，強(qiáng)調(diào)了職業(yè)技術(shù)教育作為一項(xiàng)公共教育事業(yè)，是培育大國工匠的人才搖籃，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵杠桿，建設(shè)技能中國的必要保障，改善人民生活品質(zhì)的重要引擎。重新審視職業(yè)教育的戰(zhàn)略定位、制度標(biāo)準(zhǔn)、辦學(xué)格局和結(jié)構(gòu)體系是增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，也是加快構(gòu)建職業(yè)技術(shù)教育新發(fā)展格局的重要保障。

正本清源：

堅(jiān)持“類型特色”發(fā)展基調(diào)

相對于普通教育，職業(yè)技術(shù)教育的類型特色主要凸顯在適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、適應(yīng)教育現(xiàn)代化、適應(yīng)人民高質(zhì)量生活的需求上。

其一，新經(jīng)濟(jì)格局下，企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級依賴于科學(xué)創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，而科技的發(fā)展歸根到底依賴于創(chuàng)新型人才的前沿研究和應(yīng)用型人才的實(shí)踐探索。因此職業(yè)技術(shù)教育需要緊貼市場發(fā)展需求，提供數(shù)量充足、規(guī)格適配的技術(shù)技能人才，加快形成人力資本提升與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良性循環(huán)。在此基礎(chǔ)上，與區(qū)域企業(yè)、行業(yè)科研機(jī)構(gòu)等建立廣泛聯(lián)系，建成在目標(biāo)、理念、方法上協(xié)調(diào)一致的科技創(chuàng)新系統(tǒng)，為企業(yè)適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代提供技術(shù)支持，加快科技成果的商業(yè)化。

其二，沒有職業(yè)技術(shù)教育的現(xiàn)代化就沒有教育的現(xiàn)代化。新時代職業(yè)技術(shù)教育要著力完善體系結(jié)構(gòu)，借助信息技術(shù)創(chuàng)新教育活動，促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展與公平教育的實(shí)現(xiàn)。

其三，職業(yè)技術(shù)教育肩負(fù)著幫助廣大勞動人民實(shí)現(xiàn)人生出彩、體驗(yàn)幸福生活的重任，應(yīng)通過開展時間更加靈活、形式更加多樣、內(nèi)容更加實(shí)用的職業(yè)培訓(xùn)，開發(fā)并儲備更多的高素質(zhì)勞動力，滿足人們就地就近就業(yè)的巨大需求。

完善標(biāo)準(zhǔn)：

普遍實(shí)行“1+X”證書制度

“1+X”證書制度是一種新的制度設(shè)計(jì)，對于暢通高層次技術(shù)技能人才成長通道、促進(jìn)產(chǎn)教融合校企“雙元”育人、提升職業(yè)教育社會經(jīng)濟(jì)服務(wù)能力具有重大意義，也是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育等值且區(qū)別于普通教育的關(guān)鍵制度保障。推行“1+X”證書制度，要以“X”證書標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，系統(tǒng)重構(gòu)課程體系與目標(biāo)，及時更新教師發(fā)展新定位，逐步滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級的人力需求。

一要厘清專業(yè)課程與技能課程的變與不變：不變的是兩者互嵌共生的方式，是兩類課程對人才成長規(guī)律的共同遵循，是為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展提供扎實(shí)理論技能基礎(chǔ)與前進(jìn)動力的課程理念；變的是從為學(xué)生提供***到幫助學(xué)生拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)的功能轉(zhuǎn)變，是針對區(qū)域企業(yè)發(fā)展需求和職業(yè)周期對自身內(nèi)容與結(jié)構(gòu)所作出的即時性變化，是推動以“1”為核心的單一化評價模式向多元參與、多維度的評價模式的轉(zhuǎn)變。

二要與時俱進(jìn)地更新專業(yè)教師的任職標(biāo)準(zhǔn)與要求。“1+X”證書制度的實(shí)施要求職業(yè)院校教師集多種能力于一身，既能梳理、重構(gòu)自身已有知識體系和技能模塊，又能準(zhǔn)確把握時代脈搏、洞察職業(yè)技能迭代規(guī)律、探索前沿技術(shù)知識；既能夠依據(jù)“X”證書所涉及的理論知識、實(shí)操規(guī)范和思想理念對專業(yè)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行重新設(shè)計(jì)與規(guī)劃，也能夠依據(jù)“X”證書所包含的技能等級鑒定標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)、評價和規(guī)范學(xué)生的技能操作；既能親身參與企業(yè)真實(shí)復(fù)雜的項(xiàng)目開發(fā)活動，也能引導(dǎo)學(xué)生在工學(xué)結(jié)合的過程中適應(yīng)職場環(huán)境、內(nèi)化企業(yè)文化、傳承工匠精神。

多元辦學(xué)：

匯聚多元主體資源力量

增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

政府要強(qiáng)化對職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展邏輯與經(jīng)濟(jì)績效的認(rèn)識深度，在擴(kuò)大職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)增量的基礎(chǔ)上，盤活產(chǎn)教融合型企業(yè)的資源存量，細(xì)化并落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策與戰(zhàn)略規(guī)劃，為產(chǎn)業(yè)鏈與人才鏈的良好對接與互動提供方向指導(dǎo)和環(huán)境保障。

企業(yè)要以更長遠(yuǎn)的眼光審視校企一體化辦學(xué)模式和潛在收益，主動推進(jìn)與區(qū)域職業(yè)院校在實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、產(chǎn)品開發(fā)升級、技術(shù)改造創(chuàng)新等方面的合作對接。

其他社會組織要積極參與職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量監(jiān)管、文化宣傳、標(biāo)準(zhǔn)修訂等各類改革行動，進(jìn)一步發(fā)揮其在校企合作中的催化作用。

職業(yè)院校要集多方優(yōu)質(zhì)資源為院校發(fā)展所用，在保證較高資源利用率的基礎(chǔ)上充分滿足資源貢獻(xiàn)者的利益訴求，形成院校與院校、院校與社會、院校與企業(yè)互補(bǔ)共生、穩(wěn)定合作的局面。

貫通融合：

完善體系推進(jìn)職普融通

傳統(tǒng)教育體系內(nèi)職業(yè)教育與普通教育互不交涉、分軌發(fā)展，既無法滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局對人才供給側(cè)的要求，也在一定程度上阻礙了新時代建設(shè)教育強(qiáng)國的前進(jìn)步伐。深化職普融通，教育體系內(nèi)部要形成改革合力。

首先，建立層次分明、功能明確、規(guī)模相當(dāng)?shù)默F(xiàn)代化職業(yè)教育體系，是推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育雙軌并行、融合共促的基本前提。在基礎(chǔ)教育階段嵌入勞動和職業(yè)啟蒙教育，通過開設(shè)符合學(xué)生年齡和認(rèn)知能力的勞技課程、勞動實(shí)踐課程和職業(yè)生涯課程，幫助學(xué)生形成初步的職業(yè)認(rèn)知、養(yǎng)成正確的勞動習(xí)慣、樹立端正的職業(yè)態(tài)度，將教育選擇權(quán)乃至未來的職業(yè)選擇權(quán)真正歸還給學(xué)生。?？茖哟紊弦ν七M(jìn)“雙高計(jì)劃”的實(shí)施，以點(diǎn)帶面為職業(yè)院校的內(nèi)涵建設(shè)提供模板，引領(lǐng)職業(yè)教育辦出中國特色、走向世界舞臺。本科層次職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持服務(wù)中高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展的發(fā)展理念，堅(jiān)持既姓“高”又姓“職”的辦學(xué)定位，堅(jiān)持高層次技術(shù)技能人才的培養(yǎng)目標(biāo)，辦學(xué)主體無需局限于特定的高職院?；虮究圃盒?。

其次，要想打破中等職業(yè)教育與普通高中教育、高等職業(yè)教育與普通高等教育、專業(yè)研究生教育與學(xué)術(shù)研究生教育之間的藩籬，職普雙方需共同推進(jìn)過渡課程的設(shè)置、綜合課程的開發(fā)、學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和信息化交流平臺的搭建，形成職普教育各層次縱向銜接到頂、橫向貫通融合的發(fā)展格局。

再其次，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育的地位自信。唯有認(rèn)清自身的戰(zhàn)略地位與生存方式，形成并保持獨(dú)有的特色與優(yōu)勢參與到教育現(xiàn)代化建設(shè)工程之中，以不偏不倚、和而不同的姿態(tài)與普通教育、繼續(xù)教育融合貫通，方能促進(jìn)職業(yè)教育更好地發(fā)展。