對(duì)“普職分流”爭(zhēng)議的幾點(diǎn)回應(yīng)
近年來,隨著時(shí)代發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及信息化智能化社會(huì)的影響,我國(guó)普通高中和中職招生比例大體相當(dāng)?shù)摹捌章毞至鳌闭?,受到了越來越?yán)峻的挑戰(zhàn),已從教育領(lǐng)域出圈為全社會(huì)的熱門話題?!捌章毞至鳌标P(guān)系到“中職存廢”,而“中職存廢”不僅關(guān)乎現(xiàn)代職教體系的構(gòu)建,也關(guān)乎我國(guó)教育結(jié)構(gòu)的調(diào)整。事關(guān)重大,必須審慎決策。筆者想就“普職分流”“中職存廢”的有關(guān)質(zhì)疑提出幾點(diǎn)回應(yīng),并談?wù)剛€(gè)人淺見。
中職被質(zhì)疑“還有沒有存在的必要”,真的是因?yàn)椤皶r(shí)代發(fā)展,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”嗎?
為了弄清楚“普職分流”遭受質(zhì)疑的根源所在,筆者對(duì)有關(guān)“普職比大體相當(dāng)”的政策文件進(jìn)行了梳理,基本上弄清了“普職比”的“前世今生”。
從1983年《教育部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部、國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)關(guān)于改革城市中等教育結(jié)構(gòu)、發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的意見》提出的“力爭(zhēng)到1990年,使各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校在校生與普通高中在校生的比例大體相當(dāng)”,到2020年《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃(2020—2023年)》提出的“把發(fā)展中職教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ),保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)”,近40年來,國(guó)務(wù)院及有關(guān)部委的重要文件中,提到“普職比”“普職分流”的有十多個(gè),都非常明確地提出了在高中階段“普職比大體相當(dāng)”。在2000年以前,大家對(duì)“普職比大體相當(dāng)”都沒有異議。當(dāng)時(shí),高等教育還處在“精英教育”階段,因此,學(xué)生初中畢業(yè)后自然分流,成績(jī)較好的學(xué)生多數(shù)選擇讀高中、考大學(xué),另有相當(dāng)一部分學(xué)生自愿選擇職業(yè)學(xué)校。2000年以后,這種相對(duì)平衡的局面被打破了,其中一個(gè)非常重要的原因是高校擴(kuò)招,導(dǎo)致中職學(xué)校的吸引力迅速下降。
當(dāng)下有一種說法頗為流行:隨著“時(shí)代發(fā)展,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)升級(jí)”,用人單位對(duì)新增勞動(dòng)力受教育年限的要求是不斷提高的。言外之意即,中職畢業(yè)生的受教育年限已難以滿足用人單位需求。伴隨這種聲音的是用人單位發(fā)出的“技工荒”的呼喚。幾乎所有帶“工字號(hào)”的崗位都出現(xiàn)了招不到“工”的困境,如木工、鋼筋工、維修工、電焊工、油漆工等,更遑論流水線工人以及普通打工的崗位了。許多企業(yè)不約而同地發(fā)出了“工人難找”的慨嘆。
由此可見,不是因?yàn)椤皶r(shí)代發(fā)展,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型”不需要中職了,而是由于升學(xué)影響以及社會(huì)對(duì)教育的功利導(dǎo)向,中職再也不像過去那樣能為企業(yè)輸送技術(shù)工人了。
用綜合高中取代中職,能否一“綜”了之?
在對(duì)“普職分流”的質(zhì)疑中,有一種聲音較為強(qiáng)烈:“普職分流”是引發(fā)家長(zhǎng)教育焦慮的重要原因之一,建議取消中職,舉辦綜合高中。同時(shí)建議,無論是普通高中還是綜合高中都應(yīng)該開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課程和職業(yè)技術(shù)課程,使普通高中與高職教育相對(duì)接,引導(dǎo)一部分學(xué)生報(bào)考高職院校及職業(yè)本科。還有人建議,將“普職比大體相當(dāng)”改為綜合高中開設(shè)普通學(xué)術(shù)性課程與技能課程的比例大體相當(dāng)?shù)取?
這些設(shè)想和建議“看上去很美”,但在落地實(shí)施時(shí),要么完全走樣變味,要么困難重重,難以推動(dòng)。筆者要質(zhì)疑的是:社會(huì)各界對(duì)綜合高中的辦學(xué)模式、學(xué)校功能、內(nèi)涵特色乃至管理與發(fā)展有清醒、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)嗎?如果沒有形成共識(shí),那么,不難想象,在各方積極性、興奮點(diǎn)的共同作用下,綜合高中無疑會(huì)辦成“另一種可以考大學(xué)的高中”。這顯然是與政府設(shè)計(jì)的“普職融通”“給學(xué)生提供多樣化選擇”“加強(qiáng)職業(yè)陶冶”“為不同的人才提供多種成長(zhǎng)通道”等是大相徑庭的。因此,筆者質(zhì)疑,用綜合高中取代中職,就能消除家長(zhǎng)的教育焦慮了嗎?普通高中與綜合高中、綜合高中內(nèi)部的類型分班不也是一種分流嗎?那么會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“普綜分流”的教育焦慮?如果答案是肯定的,那么如此折騰一番意義何在?
筆者的擔(dān)心并非多余。理由是:第一,20世紀(jì)我國(guó)曾在中等教育階段實(shí)施過兩次綜合中學(xué)的設(shè)置,都因種種原因而未能取得成功。第二,回到常識(shí)看問題,哪一所普通高中愿意開設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)課程和職業(yè)技術(shù)課程?第三,由中職學(xué)校轉(zhuǎn)型而來的綜合高中,其興奮點(diǎn)還在于“考大學(xué)”而非職業(yè)教育。正如有學(xué)者撰文所指出的那樣:“在理念沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變、職業(yè)教育無法被客觀看待的情況下,即使一些地方進(jìn)行了推動(dòng)普職融通的多種嘗試和探索,結(jié)果仍是普通教育更受歡迎。普職融通存在職業(yè)高中向普通高中的單向傾斜,職業(yè)教育與普通教育在培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)涵乃至課程體系方面都沒有區(qū)別,結(jié)果出現(xiàn)‘中職普高化’現(xiàn)象,即中職教育向普通高中教育靠攏?!?
結(jié)論:用綜合高中取代中職,絕不會(huì)一“綜”了之。職業(yè)教育的質(zhì)量上不去,類型教育特色不凸顯,服務(wù)就業(yè)促進(jìn)發(fā)展的能力不提升,即使實(shí)行十二年義務(wù)教育,高中后分流,也不能從根本上解決教育焦慮。
建設(shè)技能型社會(huì)與技術(shù)技能人才學(xué)歷高低究竟是何種關(guān)系?
今年兩會(huì)有代表提出:“社會(huì)需要的技術(shù)藍(lán)領(lǐng)已不再是只有中職學(xué)歷的技術(shù)工人,基本都要具有高職及以上學(xué)歷者。”對(duì)此,筆者的質(zhì)疑是,建設(shè)技能型社會(huì)與技術(shù)技能人才學(xué)歷高低究竟是何種關(guān)系?經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是需要高質(zhì)量的職業(yè)教育,還是需要高學(xué)歷層次的職業(yè)教育?高學(xué)歷一定是高技能人才的標(biāo)配嗎?
數(shù)據(jù)顯示,到2025年,我國(guó)技能型人才缺口率將達(dá)48%,技術(shù)藍(lán)領(lǐng)缺口更是高達(dá)3000萬人。人社部數(shù)據(jù)顯示,在2021年三季度全國(guó)“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行中,有58個(gè)是“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”。面對(duì)此種情況,必須大力發(fā)展職業(yè)教育是人們的共識(shí)。分歧在于,建設(shè)技能型社會(huì),彌補(bǔ)技術(shù)工人缺口,必須是高學(xué)歷的職校畢業(yè)生嗎?“生產(chǎn)制造及有關(guān)人員”也必須是高學(xué)歷嗎?換言之,中職就沒有“可為”之處了嗎?
筆者認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呼喚的是高質(zhì)量的技術(shù)技能人才,不能把“高質(zhì)量的職業(yè)教育”簡(jiǎn)單地轉(zhuǎn)換為“高學(xué)歷的職業(yè)教育”。行業(yè)企業(yè)既需要技術(shù)精英高端人才、高級(jí)技術(shù)技能人才,也需要技術(shù)藍(lán)領(lǐng)(技術(shù)工人)。與此相對(duì)應(yīng),高質(zhì)量職業(yè)教育應(yīng)該既包括職業(yè)本科、高職院校,也包括培養(yǎng)技能型人才的中職。這本是無須證明的人才結(jié)構(gòu)常識(shí),現(xiàn)在已然成了社會(huì)焦點(diǎn)問題。有人提出取消中職以滿足家長(zhǎng)“孩子都能接受高中教育”的“美好愿望”。這本是應(yīng)該予以糾偏的傳統(tǒng)觀念問題,有關(guān)人士卻棄常識(shí)于不顧。筆者認(rèn)為,社會(huì)各行各業(yè)需要不同類型的人才人力,而人的天賦愛好特長(zhǎng)等存在天然差異,這是客觀事實(shí)。兩相匹配,才能成全人的和諧發(fā)展,才能保證社會(huì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。讓一個(gè)學(xué)術(shù)型的人才從事操作技能性的工作與讓一個(gè)擅長(zhǎng)鉆研技術(shù)的能工巧匠去研究學(xué)術(shù)問題一樣,都是不符合“人民群眾對(duì)美好生活的向往”的。
綜上,筆者認(rèn)為,“普職分流”不是家長(zhǎng)教育焦慮的根本原因。中職教育能否培養(yǎng)出社會(huì)需要的技能型人才,能否升學(xué)有路徑、就業(yè)受歡迎,能否真正建立起“國(guó)家資歷框架”,切實(shí)暢通技能型人才的職業(yè)發(fā)展及求學(xué)渠道,才是問題的關(guān)鍵所在。因此,高質(zhì)量發(fā)展職業(yè)教育要在全社會(huì)“弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚,營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境”。同時(shí)“堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾,從根本上解決教育評(píng)價(jià)指揮棒問題”。只有如此,才能對(duì)“普職分流”“中職存廢”等問題給出正確的答案,才能給中職的基礎(chǔ)地位正名。